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1. 稚内市議会 2015-10-01
   10月01日－05号

   
   取得元: 稚内市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-04
   平成２７年　　第５回　定例会平成27年10月1日（木曜日）第5号　○議事日程第5号　　　　　開議宣告　　　　　会議録署名議員の指名　　　　　事務局長の諸般の報告日程第1　　報告第32号　決算特別委員会付託事件の審査の結果報告（認定第1号から第10号）日程第2　　議案第72号　稚内市政功労者の表彰　　〃　　　議案第73号　稚内市政功労者の表彰　　〃　　　議案第74号　稚内市政功労者の表彰　　〃　　　議案第75号　稚内市政功労者の表彰日程第3　　選挙第4号　選挙管理委員の選挙執行　　　　　　選挙第5号　選挙管理委員の補充員の選挙執行日程第4　　請願第10号　稚内市の学校格差を解消し、宗谷管内各学校の現行級地維持を求める請願日程第5　　意見書案第9号　稚内市の学校格差を解消し、宗谷管内各学校の現行級地維持を求める要望意見書　　〃　　　意見書案第10号　林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める要望意見書日程第6　　意見書案第11号　安全保障関連法の再考を求める要望意見書日程第7　　議員の派遣　○出席議員（17名）議　　　長　　中　井　淳之助　君議　　　員　　伊　藤　正　志　君　　〃　　　　岡　本　雄　輔　〃　　〃　　　　川　崎　眞　敏　〃　　〃　　　　近　藤　文　恵　〃　　〃　　　　佐　藤　由加里　〃　　〃　　　　鈴　木　利　行　〃　　〃　　　　多　賀　清　剛　〃　　〃　　　　田　森　和　文　〃　　〃　　　　千　葉　一　幸　〃　　〃　　　　中　尾　利　一　〃　　〃　　　　藤　谷　良　幸　〃　　〃　　　　本　田　　　満　〃　　〃　　　　横　澤　輝　樹　〃　　〃　　　　吉　田　大　輔　〃　　〃　　　　吉　田　孝　史　〃　○欠席議員（1名）議　　　員　　佐々木　邦　夫　君　〇説明員市　　　　　長　　工　藤　　　広　君副　　市　　長　　青　山　　　滋　〃教　　育　　長　　表　　　純　一　〃総　務　部　長　　布　施　　　茂　〃生 活 福祉部長　　岡　田　睦　良　〃建 設 産業部長　　鈴　木　　　聡　〃日 ロ 定期航路　　日向寺　和　裕　〃対　策　部　長監 査 事務局長　　中　村　　　功　〃教　育　部　長　　枡　田　紀　行　〃水　道　部　長　　古　川　裕　輝　〃市立病院事務局長　波　間　常次郎　〃消　　防　　長　　伊　藤　洋　悦　〃政策調整部参事　　川　野　忠　司　〃兼財政経営課長秘 書 広報課長　　渡　邉　祐　子　〃総　務　課　長　　山　崎　　　智　〃人 材 育成課長　　高　師　伸　恵　〃課　税　課　長　　西　村　和　重　君総 合 窓口課長　　手　塚　光　行　〃社 会 福祉課長　　青　山　　　等　〃介護高齢課長兼　　秋　山　淳　一　〃地 域 包括支援セ ン タ ー 長地 域 包括ケア　　佐　藤　由　美　〃推 進 担当主幹健 康 推進課長　　細　川　早　苗　〃くらし環境課長　　藤　島　峰　幸　〃宗 谷 支 所 長　　深　貝　秀　人　〃観 光 交流課長　　渡　辺　直　人　〃水 産 商工課長　　中　村　清　司　〃教 育 総務課長　　大　谷　貴　美　〃学 校 教育課長　　遠　藤　直　仁　〃スポーツ担当主幹　円　山　久　人　〃学 校 給食課長　　斉　藤　隆　之　〃図　書　館　長　　田　澤　恵美子　〃科 学 振興課長　　熊　谷　　　信　〃　○事務局出席職員事　務　局　長　　工　藤　紳　吉　君庶　務　課　長　　山　川　忠　行　〃主　　　　　査　　木　村　博　之　〃書　　　　　記　　繁　宮　真　由　〃　　　〃　　　　　牧　野　竜　二　〃　　　〃　　　　　小野寺　太　一　〃　　　〃　　　　　中　丸　　　朗　〃 △1．開議宣告　開会　午後3時00分 ○議長（中井淳之助君）　:本日は休会の日でありますが、議事の都合により特に会議を開きます。　ただいまの出席議員17名。したがいまして会議は成立いたします。　本日の会議録署名議員として鈴木茂行君、鈴木利行君を指名いたします。　この際、事務局長が諸般の報告をいたします。議会事務局長。 ◎議会事務局長（工藤紳吉君）　:御報告申し上げます。佐々木邦夫議員より、検査入院のため欠席する旨の届け出がございました。　本日配付の議案並びに関係資料といたしましては、報告第32号、選挙第4号と第5号、請願第10号、意見書案第9号から第11号、議員の派遣に関する資料でございます。　なお、本日の議事日程につきましては、お手元の日程表のとおりでございます。以上でございます。 △1．日程第1　報告第32号 ○議長（中井淳之助君）　:日程第1、報告第32号決算特別委員会付託事件の審査の結果報告を議題といたします。　決算特別委員長の報告については、稚内市議会会議規則第39条第3項の規定により省略したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。　決算特別委員会付託事件の審査報告書については、お手元に配付のとおりといたします。　決算特別委員会の審査報告に対する質疑討論については、いずれもそれらの通告がありませんので、これより採決をいたします。　認定第1号から第10号までを問題といたします。本件に関する審査報告はいずれも認定であります。　お諮りをいたします。本件については、いずれも審査報告のとおり決定することに御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本件については、いずれも認定することに決定をいたしました。 △1．日程第2及び第4から第6は委員会付託を省略 ○議長（中井淳之助君）　:この際お諮りをいたします。本日の議事のうち、日程第2及び第4から第6の8件の議案の審議については、委員会付託を省略したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、ただいまの8件の議案の審議については、委員会付託を省略することに決定をいたしました。 △1．日程第2　議案第72号から第75号 ○議長（中井淳之助君）　:日程第2、議案第72号から第75号稚内市政功労者の表彰を一括議題といたします。本案に関する提案説明を求めます。工藤市長。 ◎市長（工藤広君・登壇）　:ただいま上程されました議案第72号から第75号の稚内市政功労者の表彰につきまして、その提案理由を御説明申し上げます。本議案につきましては稚内市表彰条例に基づく市政功労者の表彰であり、稚内市表彰審議委員会に諮り、慎重な審議の結果、全会一致をもって賛同をいただいたところです。それでは御説明申し上げます。　まず、議案第72号につきまして御説明いたします。大江靖之さんは、昭和40年に稚内軟式野球連盟監事に就任されて以来、理事、理事長、副会長を歴任され、現在も会長として少年野球の普及振興や青少年の健全育成に御尽力されております。また、稚内市体育協会理事及び副会長、稚内市体育指導員、稚内市スポーツ少年団本部長、稚内市スポーツ推進審議会委員、稚内市子育て推進協議会副会長を務められるなど、市民の健康づくりや地域スポーツの振興・発展に多大な貢献をされております。　続きまして、議案第73号につきまして御説明いたします。山川憲治さんは、昭和46年に宗谷漁業協同組合監事に就任されて以来、理事及び副組合長理事を務められ、平成13年からは代表理事組合長として、卓越した統率力を発揮され、ホタテ地まき漁業の発展のみならず、沿岸水産業の活性・振興に積極的に取り組まれております。また、平成25年には、ＨＡＣＣＰ対応のホタテ貝加工処理施設の建設に尽力され、衛生管理の強化を初め、付加価値向上やブランド化を推進し、漁家並びに漁業経営基盤の構築に大きく貢献されております。この間、宗谷管内漁業協同組合長会会長や、宗谷漁船保険組合長理事、北海道漁業協同組合連合会理事など多くの要職を務められ、管内及び北海道水産業の発展と振興に多大な貢献をされております。　続きまして、議案第74号につきまして御説明いたします。杉本宏さんは、平成4年から現在まで23年の永きにわたり、保護司活動に尽力され、稚内地区保護司会常務理事を4年間、副会長を2年間、会長を現在まで4年間務められ、数多くの保護観察対象者を更生へと導き、本市の更生保護の充実発展に寄与されております。また、温厚かつ誠実な人柄で、社会奉仕の精神と旺盛な活動力をもって、稚内市社会福祉協議会副会長、稚内市社会を明るくする運動推進委員会副委員長、稚内市選挙管理委員会委員などを務められ、地域福祉の増進、公正な選挙運営に多大な貢献をされております。　続きまして、議案第75号につきまして御説明いたします。渋谷正敏さんは、平成15年から平成27年まで3期12年にわたり、稚内市議会議員として活躍され、その間、議会運営委員会副委員長通算4年間、民生文教常任委員会委員長を通算3年間務められ、地方議会の発展に大きく貢献されております。また、平成22年から平成24年までの2年間、稚内市都市計画審議会委員も務められ、まちづくりの充実発展に大きく貢献されております。　以上、議案第72号から第75号の稚内市政功労者の表彰につきまして、その提案理由を御説明申し上げました。ただいま提案いたしました皆さんは、いずれも市勢の発展に大きな功績があった方々でありますので、満場の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。各部門別功績者につきましては、お手元に配付の資料のとおり表彰する予定となっております。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（中井淳之助君）　:本案については、これより順次採決をいたします。　まず、議案第72号を問題といたします。　お諮りをいたします。本案については、原案に同意したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本案については、原案に同意することに決定をいたしました。　次に、議案第73号を問題といたします。　お諮りをいたします。本案については、原案に同意したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本案については原案に同意することに決定をいたしました。　次に、議案第74号を問題といたします。　お諮りをいたします。本案については、原案に同意したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本案については、原案に同意することに決定をいたしました。　次に、議案第75号を問題といたします。　お諮りをいたします。本案については、原案に同意したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本案については、原案に同意することに決定をいたしました。 △1．日程第3　選挙第4号と第5号
   ○議長（中井淳之助君）　:日程第3、選挙第4号選挙管理委員の選挙執行及び第5号選挙管理委員の補充員の選挙執行を一括議題といたします。　お諮りをいたします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、いずれも指名推選にしたいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。　お諮りをいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。　選挙第4号の選挙管理委員に緑川晃さん、杉本宏さん、長谷川陽子さん、出村文江さんを指名いたします。　お諮りをいたします。ただいま指名した諸君を選挙管理委員の当選人と定めることに御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名した諸君が選挙管理委員に当選されました。　次に、選挙第5号の選挙管理委員の補充員に船山保徳さん、竹田俊成さん、岡部和子さん、小原伊子さんを指名いたします。　お諮りをいたします。ただいま指名した諸君を選挙管理委員の補充員の当選人と定めることに御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、ただいま指名した諸君が選挙管理委員の補充員に当選されました。　なお、補充員の順位については、ただいま指名したとおりの順位といたします。 △1．日程第4　請願第10号 ○議長（中井淳之助君）　:日程第4、請願第10号稚内市の学校格差を解消し、宗谷管内各学校の現行級地維持を求める請願を議題といたします。　お諮りをいたします。本件については提出者の説明を省略したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。本件については、お手元の配付のとおりといたします。　本件についてはこれより採決をいたします。　お諮りをいたします。本件については、原案のとおり採択することに御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本件については、原案のとおり採択することに決定をいたしました。 △1．日程第5　意見書案第9号と第10号 ○議長（中井淳之助君）　:日程第5、意見書案第9号稚内市の学校格差を解消し、宗谷管内各学校の現行級地維持を求める要望意見書、意見書案第10号林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実強化を求める要望意見書を議題といたします。　お諮りをいたします。本件については、いずれも提出者の説明を省略したいと思います。御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。本件については、いずれもお手元に配付のとおりといたします。　本件についてはこれより採決をいたします。　お諮りをいたします。本件については、いずれも原案のとおり決定することに御異議ございませんか。　(｢異議なし｣と呼ぶ者あり。) ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして本件については、いずれも原案のとおり決定をいたしました。 △1．日程第6　意見書案第11号 ○議長（中井淳之助君）　:日程第6、意見書案第11号安全保障関連法の再考を求める要望意見書を議題といたします。本件に対する提案説明を求めます。多賀清剛君。 ◆多賀清剛議員（登壇）　:市民クラブの多賀です。意見書案第11号安全保障関連法の再考を求める要望意見書について、提出者を代表し、提案説明をいたします。本件につきましては、案文の朗読により提案説明にかえさせていただきます。　安全保障関連法の再考を求める要望意見書、安倍政権は9月18日、参議院本会議において、安全保障関連法を強引に成立させました。国民の理解と合意形成を得る努力を怠り、審議不十分なまま強行採決を行ったことは、民主主義に対する暴挙であり、断じて許されるものではありません。政府は、衆議院の強行採決後、国民の理解が進んでいるとは言えない、支持が得られるよう今後の参議院における法案審議などにおいて、わかりやすく丁寧な説明を行うと公言しました。しかし、国民の疑念や懸念を問いただす野党の質問に対し、政府答弁は不十分で不明確なものに終始しました。直近のマスコミ世論調査によると、8割の国民が議論が尽くされていないと答えており、今国会で成立させることに6割が反対していました。海外での集団的自衛権の行使や、他国軍隊への後方支援の内容などに関し、政府の答弁は二転三転し、法理上は可能だが、現政権は行わないと説明するなど、審議を通じ国民の疑念はむしろ深まっています。加えて、首相補佐官の法的安定性は関係ないという発言とその撤回、元最高裁長官を含む法曹界からの憲法違反の声を無視するなど、立憲主義を軽視した政府の姿勢は許されるものではありません。　よって、国におかれましては、国民の心とともにある政治へと回帰し、立憲主義に基づいた政治の実現を求めるとともに、安全保障関連法の再考をするよう強く要望します。　以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出いたします。　平成27年10月1日、稚内市議会。　以上、意見書案第11号安全保障関連法の再考を求める意見書案の説明といたします。議員各位の御賛同を賜りますよう、何とぞよろしく申し上げます。 ○議長（中井淳之助君）　:本件に対する質疑、討論はいずれもそれらの通告はありませんので、これより採決をいたします。この採決は起立によります。　お諮りをいたします。本件については原案のとおり決定することに賛成の諸君の起立を求めます。　（賛成者・起立） ○議長（中井淳之助君）　:起立少数であります。したがいまして本件については否決されました。 △1．日程第7　議員の派遣 ○議長（中井淳之助君）　:日程第7、議員の派遣を議題といたします。　お諮りをいたします。佐藤由加里君ほか3名を議会広報委員会における先進都市行政視察のため、10月26日から27日までの2日間、留萌市へ派遣することにしたいと思います。御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり。） ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。 △1．閉会の発議及び閉会宣告 ○議長（中井淳之助君）　:以上で、今定例会に付議されておりました議案は全てその審議を終了いたしました。　この際、お諮りをいたします。稚内市議会会議規則第7条の規定により、本日をもって閉会したいと思います。御異議ございませんか。　（「異議なし」と呼ぶ者あり。） ○議長（中井淳之助君）　:御異議なしと認めます。したがいまして、そのように決定をいたしました。　これをもちまして平成27年第5回稚内市議会定例会を閉会いたします。　　　　　閉会　午後3時16分...